きれいに要領よくまとまっています。参考までに。
南スーダン問題学習会
１，最初に「偏見ありき」
南スーダンがあるアフリカに対する偏見
「サバンナ、熱帯のジャングル、暑い、動物の楽園、人食い人種」＝通俗的なイメージ
「野蛮、停滞、閉鎖的な部族社会、未発達の経済と文化」＝インテリのイメージ これらはイギリス、フランス、オランダ、ポルトガル、スペインが１６世紀から１９世紀にかけて行った奴隷貿易、１９世紀末期に本格化した植民地化を正当化するためにでっち上げた偏見である。
「黒人は人間ではない。生きている動産である」、「黒人をムチ打つ時に上げる悲鳴は動物の生理的反応である」、「進化した人類の最高到達点は白人である。それに対して黒人は人類の退化の極致である」という科学的人種主義によって「学問的に」正当化され、教育やマスメディアによって流布された。これを、日本は無批判に受け入れた。
３０，４０年前までの日本人が抱くアフリカは「腰ミノを身につけた黒人が裸でフンバフンバと踊り、白人女性を釜ゆでにして食べる。ライオンやキリンが草原を走っている。ジャングルではゴリラがのし歩き、ターザンが叫びながら木から木へと飛び移る」というものだった。
さすがに最近はそのような侮蔑に満ちたアフリカ像を持つ日本人はいないように見える。しかし、正確にアフリカを知る人は多くない。多くの日本人にとって世界とは第一にアメリカ、第二にヨーロッパ、そしてアジアである。アフリカは抜けていることが多い。
アフリカは、人類の直接の先祖であるラミダス猿人が４００万年前に誕生した土地である。やがてホモ・サピエンスとなり、アジア、オセアニア、ヨーロッパ、アメリカへと拡散していった。
日本人のはるか昔の先祖は、アフリカ東部から出発してアジア大陸を横断し、日本列島に到達した。アフリカは日本人の太古の故郷である。
アフリカはダイナミックな歴史を持っている。ヨーロッパやアジアとは違う形で民族や国家が興亡した。絶えず外部と接触して、独自の国家を形成し、経済、文化を発達させた。ヨーロッパがでっち上げた「停滞したアフリカ」像を捨てるべきだ。
２，スーダンの歴史～古代から近代まで
a,「スーダン」はアラビア語で「黒い人」を意味する。
元々はサハラ砂漠以南の西アフリカから東アフリカの広い地域を指す言葉だった。これを「歴史的スーダン」と呼ぶ。
b 現在の（北）スーダンと南スーダン
異なる歴史と、異なる民族、異なる宗教、異なる文化を持ちながら、互いに影響を与えあってきた。
ｃ（北）スーダン～日本よりも古い歴史を持つ国
古代エジプト人がヌビアと呼んだナイル川上流域の（北）スーダンは金を産出したため、古代エジプトの侵略にさらされてきた。エジプトが強大になるとヌビアに侵攻した。逆にエジプトが弱体化するとヌビアは独立して対抗するパターンを、紀元前４０００年紀から４世紀まで繰り返した。
紀元前２２００年頃、南部から移住してきた黒人の集団が、ナイル川第三瀑布付近のケリーマを首都とするクシュ王国を建国した。クシュ王国はエジプト文明の強い影響を受けた。
エジプトが新王国時代に入り勢力を強めると、トトメス１世はクシュ王国に侵攻し、滅亡させた。エジプト人はヌビア人を支配した。ファラオへの服従とエジプトの神々への信仰、文字（ヒエログリフ）を強制した。
紀元前９００年頃になるとエジプト新王国は衰退した。これを見たヌビア人は、エジプトの支配から脱してクシュ王国を再興した。独立を回復させただけでなく、エジプトに侵攻して第２５王朝を建国した。黒人がエジプトのファラオ（王）となった。
ブラックファラオと呼ばれる第２５王朝の王たちは、エジプト人を支配するというよりも、エジプトの再興に力を注いだ。廃れていた祭りの復活などを行った。ヌビア人は長年の支配によって、エジプトの文化、政治制度、技術を完璧に身につけていた。
紀元前６世紀ごろ、第２５王朝は、オリエントと呼ばれる現在のイラク、シリア、レバノン、ヨルダン、パレスチナ、トルコ南部の地域を支配したアッシリアに攻められ、滅亡した。ヌビア人はヌビアの地に引き揚げた。
南下するアッシリアの脅威を避けるため、ヌビア人は南のメロエに都を移した。以後、４世紀までメロエ王国として存在した。
メロエ王国はピラミッドの建設やヒエログリフの使用など、エジプトの強い影響を受けた文化を築いた。メロエ文字と呼ばれる独自の文字も作った。プトレマイオス朝エジプトや古代ローマ、ペルシアとの交流を行った。
４世紀に入るとメロエ王国は北エチオピアに成立したアクスムによって滅ぼされた。
その後、ヌビア人の国家はノバティア、マクリア、アルワの三つに分かれた。
５世紀ごろ、これらの三つの国はキリスト教に改宗した。以後１０００年間、現在の（北）スーダンはキリスト教の国になった。
６４１年、イスラーム教勢力がヌビアに侵攻した。３つの国は激しく抵抗した。それに手を焼いたイスラーム勢力は停戦協定を結んだ。以後、エジプトのイスラーム勢力とヌビアのキリスト教国は共存した。しかし、協定によって自由な活動を許された商人の布教活動によって、イスラーム教はヌビアに浸透していった。
その後も繰り返されたエジプトのイスラーム勢力との戦い、新たに興ったイスラーム教国家のフンジ王国とダルフール王国の侵攻により、１６世紀までにヌビアのキリスト教国家は滅亡した。人々はキリスト教を捨てイスラーム教に改宗した。に改宗したことで、アラビア語とアラブ文化を受け入れた。ヌビア人はアラブ人となっていった。これが現在の（北）スーダンを構成する民族となった。
１９世紀に入ると、フンジ、ダルフール王国はムハンマド・アリー朝のエジプトに征服され滅んだ。エジプトはさらに南下し、現在の南スーダンにまで領土を広げた。これが南北スーダンの原型になった。
領土を拡大したエジプトではあったけれど、近代化や軍備増強の資金をイギリスからの借金に依存していたため、しだいにイギリスの干渉を受け、半植民地状態に置かれるようになった。これに不満を抱いたエジプト民衆は１８８２年、オラービー革命を起こした。しかしイギリス軍が介入して革命は失敗した。エジプトは完全にイギリスの植民地になった。当然（南北）スーダンもイギリスの直接支配を受けることになった。
異教徒の国であるイギリスの支配に、スーダン民衆は危機感を抱いた。
１８８４年にムハンマド・アフマド・イブン・アブダッラーという人物が、マフディー（救世主）を自称して、武装蜂起した。マフディー軍は民衆の支持を受けて勢力を伸ばし、スーダン全域を支配した。ついにはマフディー軍鎮圧のために派遣されたチャールズ・ゴードン将軍（清国で常勝軍を指揮して太平天国の乱を鎮圧した）を１８８５年に戦死させた。さらにエジプトへ侵攻しようとした。
これを重く見たイギリスは、１８９６年にスーダンへ軍を派遣してマフディー国家を潰そうとした。アームストロング砲とマキシム機関銃を装備したイギリス軍はマフディー軍と激戦を繰り広げた。１８９９年１１月、イギリス軍はマフディー国家を壊滅させた。この戦争によって、（南北）スーダンは完全にイギリス（名目上はエジプトとの共同統治）の植民地になった。独立を回復したのは１９５６年のことだった。
d 南スーダン～王なき民族、王がいる民族のモザイク
世界最長の大河であるナイル川は、（北）スーダンの首都であるハルトゥームで、エチオピア高原から流れる青ナイル川とビクトリア湖から流れる白ナイル川が合流する。
白ナイル川をさかのぼると、南スーダンに入ったあたりで、アラビア語で障壁
を意味するスッド（大湿地地帯）が広がる。東西約３００キロ、南北４００キロ、
乾期の面積は約３万キロ、雨期では約１３万キロに広がるスッドは、南下する古代エジプトやイスラーム勢力を阻む壁となった。そのため、（北）スーダンのように、古代エジプトやイスラーム教の強い影響を受けなかった。これにより、（北）スーダンとは違う歴史と文化を形成していった。
（北）スーダンを構成するのはアラブ人（正確に言えばアラブ化した黒人）なのに対して、南スーダンに住むのはナイロート系の言語を話すシルック、ディンカ、ヌエル、アニュアク人である。
（北）スーダンは古代エジプトの影響を受けて古代から中央集権的な国家を形成してきた。これに対して南スーダンを構成する五つの民族はそのような国家を建設しなかった。というより、出来なかったのである。
（北）スーダンはナイル川の水を利用した灌漑農業が盛んだった。そのため富の蓄積と社会の階層分化が進んだ。それに対して、南スーダンの諸民族は牧畜や漁業、家族単位の小規模な農業が主であった。貧富の差は生まれようがなかった。中央集権的な国家を形成する条件ではなかったのである。優れているとか、劣っているかという問題ではない。
シルック人はレス（王）がいる。それが他の民族とは違う。１７世紀に確立されたシルックの王政は今も続いている。ただし、宗教的権威だけの存在だ。
ディンカ人、ヌエル人は王がいない無頭制社会である。
５つの民族は互いに抗争を繰り返してきた。そのため民族間の関係はよくない。しかし、抗争をしている民族が排除されることなく、同じ地域の中で一緒に生活している。異なる民族間の結婚も普通に行われている。
異なる民族がモザイク状に住む南スーダンを、しばしば脅かしたのが、古代エジプト時代から行われた奴隷狩りであった。これから逃れるためにスッドに逃げ込んだという説があるくらいである。
奴隷狩りはイスラーム勢力も受け継いだ。イスラーム教の教えでは、同じイスラーム教徒を奴隷にするのを禁止している。しかし、異教徒を奴隷にするのは黙認された。それで、アニミズムやキリスト教を信じる者が多い南スーダンに奴隷を求めた。
ただし、その奴隷制度は南北アメリカ、カリブ海とは大きく異なった。家畜、生きている動産とされた南北アメリカとカリブ海の奴隷は、その身分から逃れることはできなかった。死ぬまで奴隷だった。それに対して、イスラーム世界の奴隷は、イスラーム教に改宗し、運と才能があれば奴隷身分から解放された。軍人や官僚として出世さえできた。例えばモロッコの国王であるハッサン二世の曾祖母は黒人奴隷だった。
e 独立はしたものの、内戦とクーデターの繰り返し
マフディー国家を滅ぼしたイギリスは、（南北）スーダンの植民地支配を進めた。ハルトゥーム周辺のナイル川一帯を綿花の生産地にした。これに対し（北）スーダンでは１９２４年以降に独立運動が起こった。それでイギリスはスーダンを南北に分断して統治する方法をとった。マラリア予防の名目で北緯８度以北の者が南へ、北緯１０度以南の者が北へ行くことを禁止した。南北分断統治によって、北スーダンと南スーダンの一体化は阻まれた。これが独立後の内戦の一員となった。
１９５６年１月１日、スーダンはイギリスから独立した。その日から、第一次スーダン内戦が始まった。内戦が始まったのは、新しく生まれたスーダン政府がアラブ系に牛耳られていたからだった。内戦は１９７２年のアディスアベバ合意まで続いた。この間、アラブ系が主導するハルトゥームの中央政府はクーデターを繰り返した。そして南スーダンの諸民族に国家統合の名の下に、イスラーム教とアラビア語を強制する政策を進めた・
１９７２年のアディスアベバ合意で一旦は内戦は収まった。しかしアラブ系が権力を独占する構図は変わらなかった。南部で発見された油田の利権をアラブ系が独占したことでも５つの民族の不満が高まっていった。
１９８３年、ジョン・ガランの指導のもと、南スーダンのディンカ人が主体となってスーダン人民解放軍(SPLA)が結成され、政府軍との戦争を始めた。第二次スーダン内戦だった。同年９月、当時のヌメイリ政権がシャリーア（イスラーム教の法律）を全土で適用させると宣言したことで、反発がさらに強まり、内戦が激化した。
内戦は泥沼と化し、おりからの干ばつとエチオピアからの難民流入でスーダンは危機的状況に陥った。その中で中央政府が起こしたのが「史上最大の人権侵害」とされた２００４年のダルフール紛争だった。
チャドに面したダルフール地方ではフール人、マサリート人、ザガワ人とアラブ人との対立が深刻化していた。ついに武力衝突が起こった。スーダン政府はアラブ人に味方した。アラブ人が結成した武装組織ジャンジャウィードに露骨に肩入れした。スーダン政府軍はジャンジャウィードに武器を供与し、軍事訓練を行った。
ジャンジャウィードとスーダン政府軍はダルフールで虐殺、拷問、略奪、レイプをほしいままにした。この「民族浄化」によって、数千人が虐殺され、１００万人以上が難民になった。これにより、スーダン政府に対する非難が集中した。２００９年には、国際刑事裁判所(ＩＣＣ)がオマル・ハサン・アフマド・アル＝バシール大統領に対して、集団殺害、人道に対する罪、及び戦争犯罪により逮捕状を出すまでに至った。
２００５年１月９日には南北包括和平合意（ＣＰＡ）がなされ、第二次内戦が終結した。この内戦の死者は約２５０万人だった。数百万人が難民になった。経済は疲弊し、国土は荒廃した。スーダンは破綻国家になった。
２００５年７月、バシールを大統領、ＳＰＬＡのジョン・ガラン最高司令官を第一副大統領とする暫定政府が発足した。暫定政府が６年間の統治を行なったうえで南部で住民投票を実施し、北部のイスラム教徒系政権と南部政府の連邦を形成するか、南部が独立するかを決めることになった。
これでやっと平和になるかと思いきや同年７月３０日に副大統領となったばかりのガランが、ウガンダ訪問からの帰途に事故死した。バシール大統領の陰謀だとして、ＳＰＬＡの支持者がアラブ系住民を襲撃した。また、ＳＰＬＡは３つに分裂した。ＳＰＬＡの分裂は南スーダンに不安定の種をまくことになった。
２０１１年７月９日、住民投票の結果により、南スーダンはスーダンから分離独立した。 当初、石油資源が豊富で、豊かな農業地帯が広がる南スーダンは順調に発展するだろうと言われた。
ところが、念願の独立を果たした２０１１年と翌年の１２年に、（北）スーダンと国境紛争を起こした。いずれも油田がある地区の帰属を巡ってだった。さらに、２０１３年１２月１４日、同年７月に解任されたマシャール副大統領派によるクーデター未遂事件が起こった。石油利権の奪い合いと見られている。このクーデター未遂事件により戦闘が発生し、１９０万人が難民となった。
このように政情が不安定なため、南スーダンの油田や農業などの開発は進んでいない。失業率は高く、生活は貧しい。道路や鉄道、水道などのインフラの整備は未発達だ。教育や医療設備は存在しないに等しい。のべ５０年間にわたる内戦が原因だ。。
米国のシンクタンクの一つである平和基金会が発表している失敗国家ランキングでは、２０１４年・２０１５年の２年連続で南スーダンは１位となった。
現在も南スーダンの政治状況は不安定である。
この国へ日本は自衛隊を派遣している。
参考文献：『新書アフリカ史』
宮本正興、松田素二
講談社現代新書 ２００４年
2016年2月9日火曜日
読書紹介 森岡孝二『雇用身分社会』（岩波新書）
読書紹介 森岡孝二『雇用身分社会』（岩波新書）
櫻井 善行
本書はこれまでも企業社会論や株主オンブズマン、過労死学会や執筆などで精力的に活動している森岡孝二氏の近著である。本書の構成は序章 気がつけば日本は雇用身分社会、第１章 戦前の雇用身分制、第２章 派遣で戦前の働き方が復活 、第３章 パートは差別された雇用の代名詞、第４章 正社員の誕生と消滅、第５章 雇用身分社会と格差・貧困、第６章 政府は貧困の改善を怠った、終章 まともな働き方の実現に向けて から成り立っている。難解な用語もあるが、読むうちに周囲の具体的な事例が思い浮かび、気がついていたら最後まで読み終えていた。さほど読解も困難ではない本だと思える。
本書の表題が「身分」というキーワードにこだわっているように、日本の過去の時代のでの労働者の階層化された姿を執拗に追いかけながら、現代社会の労働者の実態とつなげている。今思い起こすと日本社会は重要な転換点にたっているのではと思うことがある。それは政治の面でも社会の面でも経済の面でもである。（蛇足ながらポピュリズムが大きな顔を見せる意味では文化の面で元考えるが）21世紀になって日本社会のシステムが行き詰まり、現在の支配層の動きが「復古主義」的な側面を強調すると、表向きには前近代に向けてバックギアを切ったような錯覚に陥るかのようである。といってももう一方では「岩盤規制」をぶちこわす作業が多方面で進行しているとき、競争主義・市場原理による新自由主義的な施策の蔓延もまた見逃すことができない。現代日本の社会はこの2つの側面を統一的に捉える必要があろう。そのうえで本書は現代の労働者が正社員、契約社員、パート、派遣労働者など階層がいっそう細分化され、身分化されているというのが最も重要なメッセージだと思う。
前半では「女工哀史」にみられる人間の尊厳を踏みにじるような戦前の工場労働から、現在の派遣労働者の拡大やパート労働者の受難、過酷な正社員の労働の実例が詳細に述べられている。後半では分断された労働市場の分解によって働くものが唯一の対抗手段であるべき団結・連帯・絆を行使することも困難にさせ、統治者がその不幸な労働者間の分断を労働政策・社会政策の側で補うのではなく、自己責任を強調してより差別化・階層化・貧困化に拍車をかけるかのような政策を追求する。
第１章で、黎明期の日本の女子労働者らの酷い働かされ方を概観して、現代日本でもその酷い働かせ方が復活していることを指摘している。第２章・第３章・第４章では、派遣労働者、パート、正社員について、歴史的変遷と問題点を指摘している。第５章では、労働者の階層化が低所得層化と貧困化、若年層の中にも低賃金が増え、企業がリストラ・賃金の切り下げ・労働時間の延長など、利潤拡大の傾向が目につくこと指摘している。
第６章では、労働分野の規制緩和政策にあたって、経済界の利益を優先し、近年の日本の相対的貧困率は高まることを示している。相対的貧困率は先進１７か国中、アメリカの次で、日本の「所得再配分政策」が貧弱な結果だと指摘し、それでも政府は近年３度の生活保護基準の引き下げの強行を強烈に批判している。筆者は終章で、「雇用身分社会」から抜け出すための六つの方策を提言している。
筆者は、「派遣労働者の酷い扱い」も労働現場での男女差別も、パートタイム労働者の低い時給も、日本が「世界で一番企業が活躍しやすい国」であることと「雇用身分社会」を結びつけている。階層化された労働者を「身分化」というとらえ方には、一方での岩盤規制を崩していくという新自由主義的規制緩和との関係をどう捉えるかということでやや違和感を感じるが、日本の労働者の酷い状態を再認識するには格好の書物である。
筆者はこうした現状を打破する道として、至極まともな政策として「労働者派遣制度の見直」「非正規雇用を減らす」「雇用労働条件の規制緩和を止める」「最低賃金の引き上げ」「８時間労働制の確立」「賃金の男女差別をなくす」の６点を提言している。
もちろん、現在の安倍政権がこうしたもともな政策を素直に受け入れるとはまずあり得ないであろう。彼らは労働者分断し、競争原理で煽り、その先にあたかも働くものの幸せな世界が待っているかの幻想を振りまいている。これは労働者国民にとって不幸であり災いである。また現在の日本の労使関係における著しい力関係の偏り、さらには労働者の尊厳と生活と権利を守るための労働組合運動の組織と運動が圧倒的に少数であるという現実からどう歩を進めるかということはわれわれに与えられた課題ではあるとは思う。もちろん筆者も、1975年をピークに日本では労働争議が激減し、もはや日本は先進国ではストライキが無くなった珍しい国であることを揶揄していている。それは労働組合運動への励ましだとも受け取れるが。とはいえ、現状認識を深め、活用していくためには読んでいただきたい一冊の本である。
さくらい よしゆき
櫻井 善行
本書はこれまでも企業社会論や株主オンブズマン、過労死学会や執筆などで精力的に活動している森岡孝二氏の近著である。本書の構成は序章 気がつけば日本は雇用身分社会、第１章 戦前の雇用身分制、第２章 派遣で戦前の働き方が復活 、第３章 パートは差別された雇用の代名詞、第４章 正社員の誕生と消滅、第５章 雇用身分社会と格差・貧困、第６章 政府は貧困の改善を怠った、終章 まともな働き方の実現に向けて から成り立っている。難解な用語もあるが、読むうちに周囲の具体的な事例が思い浮かび、気がついていたら最後まで読み終えていた。さほど読解も困難ではない本だと思える。
本書の表題が「身分」というキーワードにこだわっているように、日本の過去の時代のでの労働者の階層化された姿を執拗に追いかけながら、現代社会の労働者の実態とつなげている。今思い起こすと日本社会は重要な転換点にたっているのではと思うことがある。それは政治の面でも社会の面でも経済の面でもである。（蛇足ながらポピュリズムが大きな顔を見せる意味では文化の面で元考えるが）21世紀になって日本社会のシステムが行き詰まり、現在の支配層の動きが「復古主義」的な側面を強調すると、表向きには前近代に向けてバックギアを切ったような錯覚に陥るかのようである。といってももう一方では「岩盤規制」をぶちこわす作業が多方面で進行しているとき、競争主義・市場原理による新自由主義的な施策の蔓延もまた見逃すことができない。現代日本の社会はこの2つの側面を統一的に捉える必要があろう。そのうえで本書は現代の労働者が正社員、契約社員、パート、派遣労働者など階層がいっそう細分化され、身分化されているというのが最も重要なメッセージだと思う。
前半では「女工哀史」にみられる人間の尊厳を踏みにじるような戦前の工場労働から、現在の派遣労働者の拡大やパート労働者の受難、過酷な正社員の労働の実例が詳細に述べられている。後半では分断された労働市場の分解によって働くものが唯一の対抗手段であるべき団結・連帯・絆を行使することも困難にさせ、統治者がその不幸な労働者間の分断を労働政策・社会政策の側で補うのではなく、自己責任を強調してより差別化・階層化・貧困化に拍車をかけるかのような政策を追求する。
第１章で、黎明期の日本の女子労働者らの酷い働かされ方を概観して、現代日本でもその酷い働かせ方が復活していることを指摘している。第２章・第３章・第４章では、派遣労働者、パート、正社員について、歴史的変遷と問題点を指摘している。第５章では、労働者の階層化が低所得層化と貧困化、若年層の中にも低賃金が増え、企業がリストラ・賃金の切り下げ・労働時間の延長など、利潤拡大の傾向が目につくこと指摘している。
第６章では、労働分野の規制緩和政策にあたって、経済界の利益を優先し、近年の日本の相対的貧困率は高まることを示している。相対的貧困率は先進１７か国中、アメリカの次で、日本の「所得再配分政策」が貧弱な結果だと指摘し、それでも政府は近年３度の生活保護基準の引き下げの強行を強烈に批判している。筆者は終章で、「雇用身分社会」から抜け出すための六つの方策を提言している。
筆者は、「派遣労働者の酷い扱い」も労働現場での男女差別も、パートタイム労働者の低い時給も、日本が「世界で一番企業が活躍しやすい国」であることと「雇用身分社会」を結びつけている。階層化された労働者を「身分化」というとらえ方には、一方での岩盤規制を崩していくという新自由主義的規制緩和との関係をどう捉えるかということでやや違和感を感じるが、日本の労働者の酷い状態を再認識するには格好の書物である。
筆者はこうした現状を打破する道として、至極まともな政策として「労働者派遣制度の見直」「非正規雇用を減らす」「雇用労働条件の規制緩和を止める」「最低賃金の引き上げ」「８時間労働制の確立」「賃金の男女差別をなくす」の６点を提言している。
もちろん、現在の安倍政権がこうしたもともな政策を素直に受け入れるとはまずあり得ないであろう。彼らは労働者分断し、競争原理で煽り、その先にあたかも働くものの幸せな世界が待っているかの幻想を振りまいている。これは労働者国民にとって不幸であり災いである。また現在の日本の労使関係における著しい力関係の偏り、さらには労働者の尊厳と生活と権利を守るための労働組合運動の組織と運動が圧倒的に少数であるという現実からどう歩を進めるかということはわれわれに与えられた課題ではあるとは思う。もちろん筆者も、1975年をピークに日本では労働争議が激減し、もはや日本は先進国ではストライキが無くなった珍しい国であることを揶揄していている。それは労働組合運動への励ましだとも受け取れるが。とはいえ、現状認識を深め、活用していくためには読んでいただきたい一冊の本である。
さくらい よしゆき
2016年2月8日月曜日
田中正造「真の文明は、山を荒らさず、川を荒らさず、村を破らず、人を殺さざるべし」
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2016年2月7日日曜日
同一労働同一賃金に向けて
自民党内の動きです。
2016年02月05日 共同通信の配信です
同一賃金、自民が検討開始
「同床異夢」まず定義から
自民党は５日、正社員と非正規社員の賃金格差是正策を検討する「同一労働同一賃金
問題検証プロジェクトチーム」の初会合を開いた。安倍晋三首相は施政方針演説で同一
労働同一賃金を実現すると掲げているが、具体的な目標は不明確なまま。座長の松野博
一衆院議員が「同床異夢の問題を整理したい」と述べ、言葉の定義から議論を始めるこ
とになった。
首相の言う同一労働同一賃金は、同じ仕事をすれば同じ賃金を得られるという趣旨。
ただ正規、非正規といった雇用形態に関わらず同じ賃金とする「均等待遇」を徹底する
のか、責任の違いなどを考慮しバランスを取る「均衡待遇」を許容するのかはっきりし
ない。
チームの上部組織である雇用問題調査会長、森英介元法相は「目指すべき目標だが日
本の労働慣行では難しい面もある」と発言。田村憲久前厚生労働相も「（先進的とされ
る）欧州も（日本と同じ）均衡待遇ではないか」と論点の分かりづらさを指摘した。
チームは、企業や識者らからのヒアリングなどを通じ同一労働同一賃金の概念を整理
し、賃金格差を是正する対策を夏の参院選公約に反映させたい考え。
2016年02月05日 共同通信の配信です
労政審で法改正議論
「同一賃金」で官房長官
菅義偉官房長官は５日の記者会見で、正社員と非正規労働者の賃金格差を是正する「
同一労働同一賃金」の実現に向け、法改正が必要な分野について厚生労働省の労働政策
審議会（労政審）で議論する考えを示した。「制度改正が必要な事項は労働政策審議会
で議論を行う」と述べた。
同一労働同一賃金は、政府が５月中に取りまとめる「１億総活躍プラン」の柱となる
。菅氏は「プランで方向性を示していきたい」と説明した。
2016年02月05日 共同通信の配信です
同一賃金、自民が検討開始
「同床異夢」まず定義から
自民党は５日、正社員と非正規社員の賃金格差是正策を検討する「同一労働同一賃金
問題検証プロジェクトチーム」の初会合を開いた。安倍晋三首相は施政方針演説で同一
労働同一賃金を実現すると掲げているが、具体的な目標は不明確なまま。座長の松野博
一衆院議員が「同床異夢の問題を整理したい」と述べ、言葉の定義から議論を始めるこ
とになった。
首相の言う同一労働同一賃金は、同じ仕事をすれば同じ賃金を得られるという趣旨。
ただ正規、非正規といった雇用形態に関わらず同じ賃金とする「均等待遇」を徹底する
のか、責任の違いなどを考慮しバランスを取る「均衡待遇」を許容するのかはっきりし
ない。
チームの上部組織である雇用問題調査会長、森英介元法相は「目指すべき目標だが日
本の労働慣行では難しい面もある」と発言。田村憲久前厚生労働相も「（先進的とされ
る）欧州も（日本と同じ）均衡待遇ではないか」と論点の分かりづらさを指摘した。
チームは、企業や識者らからのヒアリングなどを通じ同一労働同一賃金の概念を整理
し、賃金格差を是正する対策を夏の参院選公約に反映させたい考え。
2016年02月05日 共同通信の配信です
労政審で法改正議論
「同一賃金」で官房長官
菅義偉官房長官は５日の記者会見で、正社員と非正規労働者の賃金格差を是正する「
同一労働同一賃金」の実現に向け、法改正が必要な分野について厚生労働省の労働政策
審議会（労政審）で議論する考えを示した。「制度改正が必要な事項は労働政策審議会
で議論を行う」と述べた。
同一労働同一賃金は、政府が５月中に取りまとめる「１億総活躍プラン」の柱となる
。菅氏は「プランで方向性を示していきたい」と説明した。
ロマについて
要領よくまとまっています。
http://matome.naver.jp/odai/2138234475691725701?&page=1
http://matome.naver.jp/odai/2138234475691725701?&page=1
ロマ人は北インド出身の人々で、５世紀頃から放浪を始め、イラン、ビザンチン帝国を経て、１４世紀からギリシャ、そしてヨーロッパ大陸に北上
出典
いわゆる「ジプシー」とよばれる人たちに属します。（本元のジプシーとルーツは異なるようですが）
ルーマニアやブルガリアを中心とした東欧に多く、ルーマニアには、約200万人のロマ人がいるという。ちなみに、フランスには約1万5000人いる
出典
ヨーロッパを中心に全世界で約800万～1000万人いると言われています。
基本的にはヨーロッパで生活していたが、近年においては南北アメリカ大陸、 オーストラリア大陸にまで移住
出典
ロマは放浪というイメージに対して95％以上が定住している
出典
ロマは音楽の才能に秀でていることでも有名。ハンガリーでは、ロマのグループが、民族音楽を演奏するケース。楽曲も優れたものがありブラームスはハンガリー舞曲として編曲したほど
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差別され続けてきた民族
ロマとは、かつてジプシーと呼ばれていた人たちであり、欧州内で数百年、数千年にわたって住む地を追われ、差別され、迫害され続けてきた民族
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現在は広く欧州各地に住んでいます。欧州では、「異教徒」として早くから差別と迫害の対象となりました
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ナチス・ドイツ時代に、ユダヤ人、共産党員、ソ連軍捕虜とともに、多数のロマが殺害。戦後補償について、現在もロマはユダヤ人より不利な扱い
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約50万人ものロマが殺害されました。その他、強制移住や強制労働、去勢手術など
ヨーロッパ全域におけるロマへの差別は根強いものがあり、今なお社会問題となっている
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差別の結果、訪れた貧困
少数民族としての保護もなく、移動や行商の制限を受たり、生活、福祉、教育、職業などあらゆる面で不利益を被っている
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大半は都市のスラムに定住し、多くは劣悪な住居環境におかれ、勉学の機会を奪われ、そのため中高年のロマ人の多くは非識字者
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ロマの大半は雇用や医療を拒否される。人種差別の被害者であり、警察や司法で保護されない
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ヨーロッパでは3人に1人のロマ人が失業し90％が貧困線以下の生活
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どうしてロマが迫害されるのか
路上や地下鉄で物乞いを繰り返し、市民や観光客を相手にスリや窃盗をおこない、国にとけ込もうとしない異質な集団というイメージ
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差別が原因で貧困層になり、貧困がまた差別を生む。悪循環に陥っています。実際、彼らも貧困のためホームレス特有の犯罪を犯す人がいます。それがまた差別につながります。
ロマ人だけで閉鎖的な環境を作り生活を営む。仮に定職に就こうとしても、全く教育を受けていないから単純労働職も無理
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これはヨーロッパ人が感じる典型的な偏見の一つです。確かに一部のロマ人はそうですが、大多数は一般的な教育も受けたがり定住・定職につきたがっています。
欧州連合（EU）間で人の移動が自由にできるようになってからというもの、ルーマニアやブルガリアから大勢のロマが豊かな国に物乞いにやって来る
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差別政策
スロバキアは2010年夏から強硬に。大統領は3ヶ月内に300のキャンプ場で不法滞在しているロマ人を強制退去させるよう命令。早朝、機動隊を送り、家財を壊し、力ずくで護送車に乗せる強制送還
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イタリアのロマは、数少ない公営住宅にロマの人びとを入れさせまいとする役人が設定する入居資格がないなど障害の壁に阻まれている
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EU諸国は、違法キャンプを徹底的に撤去し、出生地のルーマニアなどに強制送還。しかし、ルーマニアでは過去から結婚、就職、就学、転居などの差別を受けてきて、更に複雑化
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移民してきたロマの民を出生地に帰すが出生地でも迫害される状況です。また、他の移民は放置しておくのにロマだけ狙う国もあります。
ロマであることを公表しているハンガリー選出のヤロカ欧州議会議員は「ロマの問題は政治に翻弄されてきた。失業、教育など共通した社会問題として取り組むべきだ」と強調
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最近ではフランスの女学生が・・・
10月9日、ロマの15歳の少女が校外で学校行事に参加中にスクールバスから降ろされて警察に身柄を拘束され、その日のうちにコソボに強制送還された
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怖いです。私はアルバニア語が話せません。私の生活はフランスにあるんです。言葉が全く分からないのに、こっちの学校には通いたくない
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仏国内に二万人以上いるロマは、不法占拠の土地に集団で住むケースが多い。バルス内相は厳しい態度で臨む方針を示し、左派から批判を受けたが、政治家の好感度を問う世論調査では一位
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祖国に強制送還すべきだ！との主張です
ロマ排斥の動向はフランス国民の多数に支持されている現状があ
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フランスだけでなく、スイス、ギリシア、ポーランド、etcとヨーロッパのそこら中で排斥を希望する国民が多くいます。
少女の家族は、地元の当局から滞在許可の申請を却下されていて、右派などからは、強制送還の措置を支持する意見も出るなど、移民政策を巡る議論に発展しかねない状況
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パリなどでは処分に抗議する高校生らが十八日、デモを繰り広げた
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仏大統領は19日、レオナルダさん1人だけならフランスへの帰国も可能との提案を行ったが、家族がバラバラになることは考えられず何が何でも一緒にフランスに戻ると述べた
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ギリシアのロマ少女誘拐疑惑
ギリシャ中部にある少数民族ロマの居住キャンプで16日、身元不明の4歳前後とみられる白人少女が見つかり、警察が親を捜している
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マリアちゃんと一緒に暮らしていたロマ夫婦は、DNA鑑定の結果、血のつながりがないことがわかり、未成年者略取・誘拐容疑で逮捕
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ルーマニア、ブルガリア、ギリシャから英国に乳児を売り渡すロマの組織があることがよく知られている
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補足すると、この辺りの人身販売組織は確かにロマ人で構成されていると言われているものもありますが、その他の人身販売組織も多数あります。しかし、このように報道されているのです。
今回の「金髪の天使」誘拐事件がロマに対する偏見と差別を増幅させる恐れがある
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アイルランドの警察が少数民族ロマの夫婦から「保護」した７歳の少女が、鑑定の結果この夫婦の実子だったことが分かり、両親のもとに返された
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そして、23日、こんなニュースが出てきました。つまり勘違いによる親権剥奪、誤認逮捕となったわけです。
ロマの男女は「あってはならないことが起きた」と抗議しており、警察の判断に批判
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母親の可能性があるブルガリア人の女性（３５）が見つかった
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しかし、このような報道が25日に・・・。この事件、迷走しています。まだ証言だけで具体的な確認は取れていない状態です。
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